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中国文化管理协会第四届理事会工作报告
发布日期: 2019-07-09 浏览次数： 来源：
受中国文化管理协会第四届理事会和周铁农主席委托，我向大会报告中国文化管理协会第四届理事会工作，请各位代表予以审议。
四届理事会以来，在党的十八大和十九大精神的引领下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移加强党对行业协会商会的领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在党建领导机关中央和国家机关工委（原中直机关工委）、登记管理机关民政部以及原业务主管单位文化和旅游部的关心指导下，在各位理事和会员的积极参与和社会各界的大力支持下，中国文化管理协会坚持服务国家、服务行业、服务会员的宗旨，认真履行职责，积极发挥桥梁纽带作用，不断创新服务理念，提高服务质量，以促进文化事业和文化产业繁荣发展为出发点和落脚点，着力引领行业发展，稳步推进各项工作。2013年，经文化部、民政部批准，名称由“中国文化管理学会”更名为“中国文化管理协会”，社团类型由学术研究团体转型为行业性社会组织，职能和业务范围扩大。四届理事会履职期间，协会下属机构发展迅速，活动内容丰富多样，质量不断提高，社会影响不断提升，综合实力显著增强，资产总额由0.59万元增长至1574.85 万元。在稳步发展的同时，积极履行社会责任，为脱贫攻坚事业作出了很多有益的工作。2012年，被文化部授予“优秀社会组织”光荣称号，2018年被民政部授予“3A级社会组织”。理事会全体成员勠力同心、攻坚克难，探索出一条适合协会自身情况的发展道路，较好的完成了四届会员代表大会制定的目标任务，期间主要做了以下工作：
一、加强党的领导，党建引领业务发展
按照党中央明确的党组织在社会组织中的功能定位，协会充分发挥党组织的政治核心作用和示范引领作用，坚持党的领导和协会的依法自治紧密的结合起来。2016年，作为第一批脱钩试点单位，协会与原业务主管单位文化部脱钩，明确了中央和国家机关工委作为协会党建领导机关。经原中直机关行业协会商会临时党委批准，2016年12月正式成立中国文化管理协会党支部。两年多来，党支部在协会中认真抓组织建设、抓理论武装、抓制度建设、抓日常活动，认真贯彻落实中央和国家机关工委部署的各项工作；通过发挥党组织战斗堡垒作用，协会的思想政治工作明显加强，通过多种形式的专题教育活动，与协会行政领导一起带领大家学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的十九大精神，特别是习总书记关于文化建设的一系列论述，切实在思想和行动上与党中央保持高度一致，“两学一做”学习教育扎实推进，党组织切实参与协会重大事项决策，真正做到了把党的领导和协会的依法自治结合起来，保证协会工作健康可持续发展。
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以党建工作引领和推动业务发展，协会企业文化管理专业委员会与中宣部党建网共同举办“企业微党课”新媒体原创作品征集展播活动。活动以“企业党建”为主题，探索开放式、分享式、互动式的党员教育模式。自开展以来，征集作品八百多部，其中两百余部精品在党建网上进行专题展播。作品宣传分享企业践行习近平新时代中国特色社会主义思想、开展党建工作的创新成果，充分展现大国重器的光辉业绩和基层党员群众的实干故事，为广大企业提供了强有力的政治思想文化支撑，获得会员单位一致好评。党建网 “企业微党课”网络专题也因此荣获“中国新闻奖”二等奖。党支部探索党建引领业务发展新模式，协会党建工作迈上新台阶。
二、完善内部治理，强化组织建设
1、建章立制、不断强化协会自身建设
本届理事会遵照协会章程规定，严格执行民主决策监督制度，积极发挥理事主体作用，不断完善法人治理结构。四届理事会履职期间，共召开会员代表大会四次，理事会议十二次，坚持信息公开，重大事项均提交理事会决策，保证了民主办会原则。2013年，根据行业发展和业务增长的需要，对协会定位进行调整，名称由中国文化管理学会变更中国文化管理协会；重新修订了《中国文化管理协会章程》《会费标准》《财务管理制度》《分支机构管理办法》等一系列协会内部管理制度规章；2016年，协会与原业务主管单位文化部脱离主管关系，顺利完成了行业协会与行政机关脱钩任务。理事会闭会期间，协会秘书处对日常工作实行规范管理，严格执行理事会决议，严格执行财务预算制度和审批制度，委托第三方审计机构每年对协会财务状况和资产情况进行审计，确定协会资产属性暂按国有资产管理。按照精干高效的原则，秘书处聘用全职工作人员，建立老中青相结合的职业化工作团队，形成了一整套较为顺畅的工作机制，为理事会各项工作的开展提供保障与服务。
2、规范运作，加强对分支机构的监督管理
协会的分支机构是协会联系广大会员单位的主要渠道之一。分支机构依据章程规定的宗旨和业务范围，在协会授权范围内开展活动，发展会员。协会主席团成员、党组织负责同志带领秘书处对理事单位进行实地考察，认真做好申请入会单位的审核，为协会把好入口关。为统筹协调分支机构工作，每年定期召开分支机构工作会议，对分支机构开展年度检查，探索动态人事管理制度，设立退出机制和激励机制，调动各机构负责人主人翁意识，增强团队凝聚力。鼓励分支机构开展有益于行业发展的业务活动，各分支机构开展的行业活动已经成为协会活动的重要组成部分。支持各分支机构建立门户网站和微信公众平台，增强分支机构活力和社会影响力，为协会对外宣传提供窗口。
3、壮大队伍，吸收行业精英和会员单位
会员是行业协会的根基，及时反映会员诉求是协会工作的重要职能。协会依据章程积极发展会员，截至2018年12月31日，会员资格在有效期内的会员单位有127家,个人会员有482人，会员结构渐趋合理，会员联系日益紧密。与此同时，逐步建立会员工作联系机制，加快培育骨干会员单位和个人精英会员，通过协会平台与文化行业龙头企业等市场主体展开深度合作，广泛联络社会各方面专家，在课题研究、政策建议、教育培训、标准研究、成果转化等多个领域充分与之保持紧密合作关系。
三、承担社会职能，打造品牌工程
发挥优势承担社会职能既是协会实现自身价值的需要，也是加快政府职能转变、促进行业优化发展、提供社会公共服务的客观要求。几年来，协会以人才培养为发展基础，以理论研究占领制高点，以公益慈善为突破点，用心打造“公益工程”、“智力工程”和“人才工程”三大品牌工程，取得了较好的社会影响。
1、发挥非营利组织作用，主动作为开展公益慈善活动
2013年至2015年，协会连续三年中标“中央财政支持社会组织参与社会服务”示范项目，开展的“和谐文化社区公益行项目”、“救助抑郁症群体公益示范项目”累计获得中央财政资助295万元，协会筹集配套资金超过150万元。项目受益对象包括广大社区居民、居（村）委会、街道办事处、社会服务机构、空巢老人、留守儿童及西部少数民族欠发达地区抑郁症患者等特殊群体，累计受益人数超过10万人。2014年协会发起“慈善助学项目”，截至2018年，共资助来自老少边穷地区、生活困难、品学兼优的大学生186名，发放助学金累计金额达到208.5万元。2018年9月，第一批资助四年的15名学生圆满完成大学学业，4人考取研究生，1人获得奖学金出国留学，10人以优异成绩毕业就业。各分支机构积极响应协会“公益工程”部署，组织文化志愿者深入农村、社区、企业、学校等地开展公益活动，送文化下基层，提供力所能及的物质帮扶。四届理事会期间，先后举办了“中国好声优—点亮盲胞暗夜星空”大型公益活动、“119消防文艺作品展暨消防宣传周公益活动”、“手挽手筑梦行动文化惠民活动”、“爱在千万家社区公益大讲堂”、“重阳节敬老帮扶活动”等一系列主题鲜明的社会公益活动。
2、打造智力工程，深入开展理论研究和行业标准制定
2011年，与国家图书馆出版社合作出版《中国组织（企业）文化优秀成果案例集》第一卷；2012年，与中国文化报社、东方文化艺术院联合举办“学习六中全会精神、推动文化大发展大繁荣”公益有奖征文活动，人民日报出版社集结出版《迎接文化的春天》论文集；参与编写文化部改革办主编的《十七大以来文化系统体制改革工作大事记和重要文献选编》；与中国艺术科技研究所合作开展国家文化科技提升计划科研课题《中国视觉文化元素符号源流研究》、《中国城镇居民文化消费需求基础性数据调研报告》；连续两年编辑出版《中国文化管理》（内部资料性出版物）； 2015年，受民政部委托立项开展《社会组织边界测量与内部绩效》课题研究；与《今日中国论坛》杂志社等单位联合编写出版《敬老工程与老龄社会制度建设蓝皮报告》。
为响应党和国家全面实施标准化战略的号召，切实发挥协会行业管理、行业引领作用，协会专门成立标准化委员会开展行业标准和团体标准研究。四届理事会期间，受文化部政策法规司改革办委托开展“演艺企业评估体系研究”课题，完成了《全国演艺企业评估管理办法》、《演艺企业评估指标体系及说明》和《演艺企业评估指标细则》、《演艺企业职业评估体系行业标准》等文件编写；受国资委宣传局委托，开展《国有企业企业文化管理测评标准》专项课题研究，标准通过国资委评审专家委员会验收进入发布实施阶段；自2010年先后开展《中国企业文化管理测评标准》1.0版、2.0版和3.0版课题研究，并于2019年发布《新时代国有企业党建+企业文化工作指南》、《新时代企业文化绩效测评标准》、《企业幸福指数评价标准》三个团体标准。
3、促进人才队伍建设，培养和储备文化管理专业人才
为进一步提升文化领域管理水平，推选文化领域辛勤耕耘、卓有建树的优秀管理者、文化企业家和杰出的领军人物，促进文化管理人才队伍建设，协会举行了“2014文化管理年度人物推选活动”，并于2015年5月举办揭晓盛典。通过行业推荐、媒体推荐、协会各分支机构推荐、会员单位和个人会员自荐等多种方式，推选出陈平、马未都、阿巴斯•阿布都肉苏力、施杰、赵德平、徐伟、郑银聘、魏大威、骆芃芃、邵建明10位在文化领域成绩卓著的管理人才，获得“2014文化管理年度十大人物”殊荣。
协会各分支机构在各类文化人才培养方面做出诸多努力，四届理事会期间，先后开展了“国家艺术基金资助项目—城镇文化创意管理人才培养培训班”、“文化行业职业技能资格证书—书法家、舞蹈演员培训班”、“国家职业资格高级企业文化师培训班”、“演艺企业经营与管理高级研修班”、“剧院团演艺企业改革指导培训班”、“全国旅游演艺企业高级人才研修班”、“古城特色小镇规划开发管理培训班”、“公共文化服务体系建设管理培训班”、“公共文化设施建设与经营管理培训班”、“非物质文化遗产保护与管理培训班”、“文化馆、图书馆、博物馆岗位培训班”、“钢琴精英教师进修班”、“北京市残疾人文化工作者系列培训班”、“国学经典课程培训班”、“网络安全法公益网信大讲堂”等各类文化人才培训项目，培训学员超过5000人，为文化管理人才培养和储备做出积极贡献。2018年12月，经北京市文化局批准，协会获得社会艺术水平考级资质（朗诵专业），并正式出版发行《朗诵社会艺术考级教材》。
四、了解行业诉求，引领行业发展
协会以促进行业发展为己任，全力配合国家各阶段工作重点，广泛联系政府有关部门、企事业单位和会员单位，调动分支机构优势资源，反映会员和行业诉求，积极策划开展文化活动，服务社会能力不断增强。
1、积极参与对外文化交流，推动中华文化走出去
协会 响应“一带一路”和“文化走出去”倡议，积极开展对外文化交流，彰显国家文化软实力,推动中华文化走出去。2012年举办“首届中韩动漫文化交流论坛”被文化部纳入“中韩友好交流年”文化交流项目之一。2014年与法国中法文化交流协会等单位在国家博物馆联合举办“中法书画名家作品联展”被文化部纳入中法建交50周年庆祝项目之一。2016年，在中法高级别人文交流机制第三次会议上，我会与法国对外经济交流协会、法国最美小镇协会共同签署《中法最美小镇保护与发展合作框架协议》。2016年，经文化部批准，与福州市博物馆等单位共同举办“2016福州国际漆艺双年展”，邀请到来自法国、德国、美国、西班牙、日本、越南、韩国、中国等125位漆艺名家的625件作品出席参展；2016年，在美国洛杉矶举行《丝路画语—走进美国洛杉矶中美文化交流特别展》；2017年，在迪拜举行“2017一带一路中国文化艺术交流展”。2017年、2018年，协会连续主办“一带一路昂扬在途”大型跨国文化交流项目，活动以车队行进的方式，搭载文化名人、媒体记者和企业人士等在丝路沿线展开多项重要文化活动，横跨亚欧大陆，通过全媒体宣传推介，助推丝路人文交流，促进中外的文化互鉴。
2、大力繁荣文艺创作，推介优秀艺术作品和文化活动
为深入贯彻落实习近平总书记文艺工作座谈会重要讲话精神和《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，四届理事会期间，积极参与创作聚焦新时代、反映新生活、展现新风貌的优秀文艺作品，举办多项展览、展演、展播、推介活动。先后举办了“《海峡诗抄•诗画》书画作品巡展”、“新世界·城市迹忆—致敬非物质文化遗产全国雕塑巡展”、“2014中国(临沂)书画艺术品展览会”、“文化中国·森茂杯2016全国优秀书法作品展”、“绿水青山就是金山银山农民画画展”、“2017第二届澳门·非物质文化遗产暨古代艺术国际博览会”、“不忘初心习近平谈治国理政部长将军名家书法作品展”、“‘铁的新四军书’画展暨名人名家笔会”、“两岸书画及工艺美术精品展”、“影坛四君子书画展”、“锦绣中国大学生优秀艺术作品展”、“和意中国当代青年艺术家作品邀请展”、“春华秋实美术作品展”、“中华传统美德主题书法作品展”等一系列主题创作展览，集中展示了近年来文化艺术领域丰硕的创作成果。为贯彻中央“深入生活、扎根人民”的要求，还举办了一系列面向会员、面向社会公众的社会文化活动，包括“同心圆梦·一带一路文体推广系列活动”、 “最美企业之声”企业歌曲征集与展演活动、“爱在千万家全国社区文化大舞台”才艺展演等。
3、聚焦行业热点难点，营造良好的产学研交流平台
协会通过各类活动与市场主体进行紧密交流合作，在提升传统文化产业的同时，加快发展新型文化业态，积极推动文化与科技、文化与金融、文化与新业态的整合发展，促进文化产业转型升级。四届理事会期间，协会紧紧围绕中心工作，以新形势文化发展的重点、热点和难点问题为切入点和突破口，搭建交流平台，组织开展多形式、多层次的学术交流论坛活动，推动了文化管理理论创新和实践创新，营造出良好的产学研交流氛围。协会与对外经济贸易大学、北京联合大学等单位共同举办“第五届国际文化管理年会”，百余位专家学者围绕“文化产业规划理论与实践”进行深入交流；协会与常州市政府等单位举办“首届道文化大会及道教世界和谐祈福大会”，呼吁发掘道文化中符合当代价值观和时代发展要求的精髓；协会与大连市委宣传部等单位举办2018“中国之美”文化产业未来发展趋势论坛，并在论坛上发布《2018‘中国美’发展趋势报告》。
协会分支机构举办了“2014演艺投融资论坛”、“第四届演艺交流会”，针对演艺与金融对接、演艺企业抱团发展等问题进行互动交流。举办了“ 2014首届休闲文化产业高峰论坛”、“与经典同行，与圣贤为友国学发展论坛”，论坛围绕休闲文化产业的营销模式、传统国学的现实意义等议题进行研讨。举办了“企业文化管理年会”、“企业面对面公益行指导活动”、“探寻中国工业旅游文化之路优秀工业旅游文化项目公益推介活动”，对企业会员进行全方位的动态管理、咨询服务、互动交流、资源共享。举办“改革开放40 周年——第三届中国艺术产业园区发展论坛”、“艺术产业园区与城市发展高峰论坛”。在苏州市启动“大国工匠·智慧谷·中国艺术高校产学研实践教学集聚区项目”，充分利用协会学术资源与园区资源优势，在当地政府的支持下打造中国艺术高校产学研集聚区，举办“大国工匠文化论坛”，孵化研发传统文化传承与文化创意产业的新发展模式。先后举办“首届中国影视旅游演艺创新发展高峰论坛”、“建盏文化发展高端研讨会”。与人民网舆情监测室共同主办“拓视野、破格局、展未来首届中国旅游舆情（香山）峰会”，探讨分享旅游产业发展新契机、旅游产业融合创新发展以及旅游舆情的研究成果。
五、存在的问题和不足
在总结过往工作的同时，我们也清醒地认识到，协会的工作离会员的期望、行业发展的需求和上级部门的要求还有不小的差距，存在着明显的不足，主要表现在以下三个方面：
（一）协会改革创新的步伐需要进一步加强，在发挥行业职能、承接政府部分职能转移等方面还缺乏明确目标和强有力的能力支撑。在行业号召力和引领性方面还有所差距，要在打造具有创新性、社会影响力和相对固定的品牌业务活动方面下功夫。
（二）在内部治理方面，虽然有了一定组织、制度基础，但执行能力和实施效果上还存在一定差距。分支机构管理有待强化，分支机构存续和发展后劲不足，存在一定风险隐患。协会工作人员业务水平与实际工作需要存在差距，不能充分满足当前形势对协会工作的要求，需要进一步提高综合能力和创新能力。
（三）依靠会员办会的基础还不够扎实。会员单位数量与全国文化企业数量不相称，代表性不够广泛，行业领军企业有限，导致对行业状况和企业需求调查研究存在短板，在协助政府部门建立行业统计数据信息方面基础较为薄弱。
以上问题和不足，有待新一届理事会引起高度重视，认真研究总结，不继完善提升。
各位代表，四届理事会履职期间，协会工作取得了一定成绩，得到了社会公众和广大会员的充分肯定。这些成绩和荣誉的取得，离不开中央和国家机关工委、文化和旅游部、民政部的关心指导，离不开社会各界的支持帮助，离不开全体会员、理事的参与配合，也离不开协会秘书处和各分支机构全体工作人员的共同努力。第四届理事会的任务已经圆满完成，在此，我谨代表四届理事会，向所有一如既往关心支持协会工作的领导、同志和广大会员表示衷心的感谢。本次大会即将选举产生第五届理事会及领导班子，希望新一届理事会能够不忘初心，执着奋进，带领协会全体成员在新时代展现新形象、实现新发展、开创新局面，共同谱写新时代中国特色社会主义文化发展的新篇章。
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