该书作者为牟君发，1950年4月出生，陕西省扶风县人，中共党员，毕业于陕西师范大学中文系。中央政法委员会司改办、政法研究所原巡视员、教授，兼任中国中共党史研究会特约研究员、中国社会学学会特邀常务理事、中国文化管理协会副主席等职。长期从事政法调研和决策研究，承担多项重大调查研究任务，多次参加中央文件、中央政法委文件起草工作。编写出版《中国城市犯罪问题研究》《沿海沿边经济开发区新的社会问题研究》等著作，在《光明日报》《法制日报》《学习时报》《社会学研究》《学习与研究》等报刊发表80多篇论文、文章。

    该书选编收入29篇文稿，都是在调查研究基础上完成的。青少年研究、家庭和农村问题、流动人口问题调研文稿，是在科研、教学单位撰写的，是对改革开放出现的新事物的称赞支持，对伴随改革开放发生的社会现象、社会问题的调查分析，有的文稿应邀在国际会议上发言交流。依法治国研究，选取在中央政法委工作期间及退休后撰写的部分调研文稿，既有对地方推进司法体制改革实践的考察总结，也是对执行法律政策有关问题的调研思考；既有对创新社会治理经验的调查弘扬，也有对全面深化改革、全面推进依法治国重要文献的学习解读，这些均为中央有关决策、推进政法工作献出绵薄力量。

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